Alba Sierra Rodríguez
doe

Universidad de Granada, Espanha

 

Grau Académico:

Mestrado

 

E-mail:

albasirodriguez@gmail.com

 
Projeto de Investigação:
Modelos de assistência social e tráfico de pessoas
 
Supervisora:
Mara Clemente


O Protocolo das Nações Unidas para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças, um dos três protocolos de Palermo, define o tráfico como um processo global que envolve o recrutamento, transferência e recepção de pessoas, por meio do uso de força física, ameaça, coerção, engano etc. Com o objetivo final de lucrar com a sua exploração, seja ela sexual, laboral, para servidão, para a prática de crimes, para tráfico de órgãos, mendicância, etc. (Protocolo UN Palermo, 2000). Globalmente, de acordo com o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime, UNODC, a forma majoritária de exploração é a sexual, em 54% dos casos. As pessoas mais afetadas são mulheres e meninas migrantes em 51% e 20% dos casos. O tráfico pode ocorrer dentro das fronteiras de um país ou transnacionalmente. O tráfico transnacional implica a existência de países de origem, trânsito e destino (UNODC, 2016).

Na União Europeia, a Comissão Europeia desenvolveu sua própria convenção de combate ao tráfico de pessoas, a Convenção do Conselho da Europa (2005), também conhecida como Convenção de Varsóvia. No seu último relatório, a Comissão Europeia (2018) também sustenta que a forma maioritária de exploração é sexual, em 56% dos casos, reconhecendo um crescimento da exploração laboral em 26% dos casos. A maioria dos afetados são mulheres e meninas novamente, em 68% dos casos. No entanto, as limitações dos dados oficiais são reconhecidas, uma vez que a invisibilidade em que se encontram as pessoas em situação de tráfico é um dos principais problemas reconhecidos também a nível mundial e europeu (Comissão Europeia, 2018).

A Espanha, que ratificou o Protocolo de Palermo em 2003 e a Convenção de Varsóvia em 2005, é principalmente um país de destino e trânsito para pessoas traficadas. Em 2017, o Ministério Público da Imigração (2017), que recolhe a fiscalização de todos os tipos de tráfico detectados em risco e comunicados oficialmente, indica que 80% dos casos têm a ver com exploração sexual. A maioria dos afetados são mulheres e meninas em 81% dos casos (Promotoria da Câmara de Imigração: Procedimento de Acompanhamento do Crime de Tráfico de Seres Humanos 2017).

O facto de parte da população em situação de tráfico e exploração sexual se encontrar em situação de irregularidade administrativa, 40% segundo o Ministério da Igualdade (Plano Integral 2015-2018) e os principais agentes destinados a detectá-los e identificá-los são também os agentes de controle da migração tornaram invisível a situação do tráfico e da exploração para algumas mulheres, nos casos em que se prioriza a ação contra a migração irregular, multando, internando no CIE ou deportando pessoas em situação de tráfico. De facto, em 2009 o Estado espanhol foi sancionado por não respeitar as medidas de protecção da população em situação de tráfico, nomeadamente as relacionadas com o direito de residência dos colaboradores das autoridades (Acórdão do Tribunal de Justiça Europeu de 2009.

A forma como se desenha o processo de identificação e também o processo de detecção em campo esbarram na situação de irregularidade administrativa das mulheres nessa situação, paradoxalmente também na situação de exploração sexual. Esta abordagem parece sugerir que as mulheres em situação de tratamento e exploração sexual estão inseridas em contextos de prostituição onde também podem receber o impacto das portarias municipais que sancionam a prostituição e o impacto da Lei Orgânica n.º 4/2015, de 30 de março, de proteção da segurança cidadã que sanciona a aceitação ou demanda de serviços sexuais em áreas de risco para a segurança viária (2015, p.21). Actualmente, este tipo de medidas pode estar a fazer com que as mulheres em situação de exploração sejam multadas pela polícia com penas entre 1.500,01 e 3.000 euros e o desenvolvimento de uma “lógica de desconfiança perante as forças de segurança” (Bodelón e Arce, p. 75, 2018).

Pretendemos compreender como essas normas e políticas influenciam o cotidiano das mulheres e em que medida essas visões discriminatórias em relação às pessoas em contextos de prostituição e o controle da migração dificultam a detecção de situações de tráfico, modelos configurados de ação socioeducativa e processos de acesso. aos direitos preconceituosos, que impedem a plena visibilidade das demandas, potencialidades e vivências dessas mulheres, não sendo significativos ou confiáveis para elas, por reproduzirem dinâmicas de poder.
Por esse motivo, desenvolve-se um estudo qualitativo do modelo de ação e intervenção social com o objetivo de abordar este fenômeno e analisar a vivência das mulheres, para saber quais aspectos são centrais na reprodução de dinâmicas desiguais de poder, principalmente aquelas que emanam do gênero, mas também raça e classe social.
 
 
 
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